菜单导航

教育政策密集出台如何落实才是关键

作者: 大成 发布时间: 2019年10月29日 00:10:46

原标题:教育政策密集出台 如何落实才是关键

近年来,教育主管部门密集出台教育政策,政策出台的层级高、密度大,不仅包括学前教育、高中教育、职业教育等教育阶段的综合改革,也包括教师队伍建设、中央与地方事权和支出责任的划分、校外培训机构治理、中小学生减负、近视防控等内容。随着一系列具有标志性、引领性的教育改革方案出台,教育体制改革四梁八柱搭建起来,已经整体上进入了内部装修的阶段。

教育政策连接着教育理念和教育实践,是教育发展的调节器和指南针,为教育改革发展指明方向。每一项政策的出台,都寄寓着改革者的教育理想。但是,从教育政策的出台,到实现某一教育目标,再到促成特定教育问题的解决,有赖于教育工作者的执行和落实,绝不是那么简单。如果只有政策,而没有落实,崇高的教育理想、美好的教育理念只能是井中月、水中花。

教育政策的落实,受到诸多因素的影响。以校外培训机构治理来说,2018年,一场堪称“史上最严”的校外培训机构治理席卷了所有机构。一年的治理,效果是明显的。但在治理过程中,由于地方教育部门人手紧张等问题,难免出现了一些“以文件落实文件”的问题。某市数据显示,该市证照齐全的机构1049所,有照无证约4万所,无证无照的无法统计,粗估规模是学校数的10多倍。“没有那么多人,只好给培训机构下发文件、签订公约,学校也一样,老师签承诺书,不参加有偿补习,作出承诺了,检查就结束了。” 这样的治理,显然无法满足公众对校外培训机构治理的期盼。治理行动是否实现了减轻中小学生课外负担的初衷,最终的评判标准不是统计的数据,而是家长和孩子们的切身感受。在这种情况下,如果仅在统计数据上“落实”了政策,显然算不得真正的落实。

一些地方落实教育政策的方式也值得探讨。比如针对培训机构教师合规问题,俞敏洪就在今年两会期间吐槽,“有些地方在教育部通知下来后,就立即开始检查,甚至到还在上课的教室里要求教师拿出资格证,老师说‘还没考呢’,对方就说‘出去’,拿证后再回来上课。”“考试内容全国统一,回到原籍考,这不是折腾人吗?”种种问题的出现,显然说明地方在执行和落实教育政策时,治理水平有待提升,需要进一步结合实际把握好尺度。

教育政策的执行与落实,并非教育主管部门自己的事情。近年来,中央出台了一系列教师队伍建设的政策,尤其是加强了乡村教师队伍建设,解决乡村学校人才下不去、留不住等问题。但落实这些政策,不仅需要价值和理念的宣示,还需要真金白银的投入,而这背后是利益的深刻调整。

现实情况是,在一些方面,中央层面的投入能够到位,而地方的投入责任却没有尽到。比如,年初有媒体报道,陕西一些特岗教师工作一年多,却只收到中央财政发放的工资性补贴,本应由地方发放的部分“颗粒无收”,养老、医疗、住房公积金部分也都没有得到落实。一些地方特岗教师、乡村教师待遇保障落实不到位,既有地方财力情况问题,也与当地教育部门、财政部门、人事部门互相扯皮、协同不畅、投入动力不足有关。不久前《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》进一步明确中央与地方财政分档负担比例,要求适度加强中央财政事权和支出责任,无疑有助于明确教育事权与财权,落实中央财政教育投入责任,确保相关教育政策的落地。

教育政策执行落实受到人力、财力、时间、环境、政策项目的复杂性、价值观冲突等多重因素的影响,如何让美好的教育政策落地,让教育政策推动教育改革的发展,让教育政策从纸上的文件变成民众实实在在的获得感,是政策出台后的重头戏,值得政策制定者、研究者以及管理者深思。

核心提示:3月14日,2019年四川省教育政策法治与综合改革工作例会在内江市举行,会议总结了2018年全省教育政策法
2019年10月16日 08:01:38  大成
厦门教育部门座谈推动教育改革发展
2019年10月13日 14:19:52  大成
2018年,国内外学前教育都进行了一系列改革,奕阳教育研究院学前教育公共政策研究中心和《学前教育公共政策观察》杂志对国内外学前教育改革进行了梳理,与大家共同探讨国内外
2019年10月13日 10:20:34  大成
高等职业教育;历史制度主义;路径依赖;制度变迁
2019年10月10日 09:05:18  大成
近日,国家教育部正式公示,第二批“三全育人”综合改革试点单位,湖北2所高校、3个院(系)实力入选。
北京市政府信息公开专栏,北京市教育委员会,高等教育,北京市教育委员会关于公布第二批北京市深化创新创业教育改
【导语】在三支一扶考试中,时政热点在选择题中和申论材料里都有可能设考点。因而中公三支一扶考试网每日发布
普惠性幼儿园将达80% 新学年武汉教育利好逐个数 - 昨日,本报重磅版以《武汉一批新学校今秋启用更多孩子可在家门
原标题:青岛试水民办教育收费市场化改革,青岛中学成首批试点日前,青岛市发改委、青岛市教育局联合下发通知
中国教育报-中国教育新闻网10月10日讯(记者 万玉凤 梁丹 )今天,在教育部深化高校创新创业教育改革新闻发布会上
广东2020年高考相关考试项目报名及考试时间安排 为扎实推进我省高考综合改革,根据教育部和国家体育总局有关规定
青岛幼教改革发展按下“快进键”学前三年入园率达99%,公办园和普惠性民办园在园幼儿达83%以上自2016年获批国家
据可靠消息声称:2018 年起,原先没有设置全日制专科教育的普通高等本科学校所开设的自考专科将停招! 这个消息对于教育界来说简直就是一个炸弹,简直就是晴天霹雳! 以后再想
原标题:调查:六成以上俄罗斯人认为苏联改革弊大于利 2017年11月,俄共成员及支持者在莫斯科红场举行十月革命一百周年纪念活动。  IC photo供图 据俄罗斯卫星通讯社报道,全俄社
党的十九大报告明确提出,加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。今年9月10日,全国教育大会在北京召开,这是在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社
核心提示:3月14日上午,市委教育工作领导小组召开第一次全体会议,学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重
编者按 2019年,人民“关切题”,中国教育如何作答?在刚刚召开的2019年全国教育工作会议上,教育部党组书记、部
四川职业技术学院党委书记张大凯在“新时代大学体育改革与发展”学术论坛上作交流发言
青岛幼教改革发展按下“快进键”学前三年入园率达99%,公办园和普惠性民办园在园幼儿达83%以上自2016年获批国家
本网讯 经过四周的学习,2019级中国农业大学牛精英专项研究生暑期集中学习实训班(以下简称牛精英专项实训班)于8月9日在雀巢奶牛养殖培训中心(DFI)完美结业。 中国农业大学研
教育部办公厅关于举办2019年全国高校体育教育专业学生基本功大赛的通知发布了,广东中公教育为大家整理了详细通
清华附中奥森校区庆祝改革开放四十周年:忆四秩初心英华卓荦 筑三年绮梦砥砺前行
珠江时报·轻松阅读
国家民委办公厅关于2015年度国家民委高等教育教学改革研究延期项目结项情况的通知 国家民委办公厅关于2015年度国家民委高等教育教学改革研究延期项目结项情况的通知 日期:201
2019辽宁特岗教师招聘考试频道实时为考生提供最新最全的备考资料,助力考生高效备考。《国家中长期教育改革和发
新华社杭州10月20日电(记者朱涵、余俊杰)20日,15项闪耀全球的世界互联网领先科技成果在浙江乌镇召开的第六届世界互联网大会上发布,这些成果有望为人类生活、科技进步、经济
文/半岛记者李晓哲图/半岛记者王滨报道本报10月19日讯10月19日下午,“2019青岛沂蒙周”新闻发布会暨跨国公司领导人
8省市将采用3+1+2模式:3为全国统考科目语文、数学、外语,所有学生必考;1为首选科目,考生须在高中学业水平考试