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以滚石上山劲头推动基层减负不达目标不罢休

作者: 大成 发布时间: 2019年10月29日 04:23:34

从10月21日起,国务院教育督导委员会派出督查组赴6省(区)开展对省级人民政府履行教育职责评价进行实地督查。据教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任田祖荫介绍,今年的评价体系在保持一级指标不变的前提下,将二级指标精简为15个,三级指标精简为25个,相对于2018年的92个三级指标,精减了73%。

就在同一天,央视《新闻1+1》以《乡村教师李田田,“惹”了什么事?》为题,报道了由湖南小学语文教师李田田闹出的一场“小风波”:10月11日,她在个人微信公众号上发布一篇题为《一群正在被毁掉的乡村孩子》的文章,写道:“开学以来,学校几乎每周都有检查,停课扫地是常有的事,我的语文课已停滞不前……有几次检查应急,我们不得不停课加班,让教室空堂。”10月21日,《半月谈》杂志发表评论,呼吁“请给李田田们留下一张安静的书桌!”

联系较早前,今年6月23日,中共中央、国务院印发《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,明确提出“各地要完善统筹协调机制,严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动,未经当地教育部门同意,任何单位不得到学校开展有关活动”。如此看来,一些地方的教育部门并没有将这一顶层设计落实到位,基层学校减负任重而道远。在这种背景下,教育部主动为基层督察减负,可谓顺民意、得民心。

大而化之,基层负担过重又何止中小学校?《半月谈》杂志近来持续关注基层事务杂、负担重现象。相关报道多次提到,督查检查名目繁多,且形式主义流行,一茬接一茬,一阵又一阵,搞得基层干部疲于应付、苦不堪言。其中一个极端的例子:有村支书向记者抱怨,村委会7人,其中4人专门负责整材料,一年用坏2台打印机,甚至有时弄材料到很晚,有人直接在材料堆上睡着了。对此,中办于今年3月印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确2019年为“基层减负年”,并表示要着力整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕等问题。

冰冻三尺,非一日之寒。基层负担过重成因复杂,历史原因与现实原因,主观因素与客观因素、工作作风与工作方法,多重因素交织纠缠,千头万绪,一言难尽。就说一些部门甘当“二传手”,层层转发上级的文件,“上下一般粗”,责任往下推、板子往下打,导致基层负担过重,这一问题落在个人层面,就是工作作风问题,作风不实、工作惰性,投射到工作方法上,就是长期以来形成的一种路径依赖。这一路径惯性如此之大,就算一些基层干部对形式主义深恶痛绝,对文山会海多有怨言,一旦回到现实,也难以跳出这一路径。惯性如此之大,以至于基层减负极易出现反复,“野火烧不尽,春风吹又生”。

是以,为基层减负要有滚石上山、爬坡过坎的勇气,不达目标不罢休。为基层减负,要有源头治理意识,“关键少数”带头垂范,一级带着一级干、一级做给一级看,改作风才会有劲头,树新风才会有干头。为基层减负,要办实事、求实效,找准难点、痛点,出实招、硬招,防止机械式治理、观赏式操作,避免“雷声大、雨点小”。为基层减负,要走群众路线,基层负担重不重、重在什么地方,基层干部体会最深、最有发言权,为基层减负要问政于基层,集思广益。为基层减负,要有打持久战的准备,毕其功于一役是不现实的,必须一以贯之,久久为功。唯其如此,才能给李田田们留下“一张安静的书桌”。 (广州日报评论员 练洪洋)

(责编:实习生、袁勃)

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