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全国人大常委会分组审议国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告

作者: 大成 发布时间: 2019年08月28日 08:42:49

  央广网北京8月25日消息(记者马喆 侯艳)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,昨天上午(24日),十三届全国人大常委会第十二次会议分组审议国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告。报告指出,近年来我国学前教育规模快速扩大,普及水平稳步提升,普惠程度不断提高,民办园迅速发展,区域差距逐步缩小。

  在快速发展的同时,“入园难”“入园贵”问题在一定程度上仍然存在,幼儿园教师数量尚有缺口,如何破解这些难题?在分组审议中,与会人员又提出了哪些建议?

  受国务院委托,教育部部长陈宝生8月22日向十三届全国人大常委会第十二次会议作了关于学前教育事业改革和发展情况的报告。报告显示,截至2018年年底,全国共有幼儿园26.7万所,在园幼儿4656万人,学前教育规模快速扩大,普及水平稳步提升。

  尽管取得快速发展,但由于多种原因,目前学前教育仍是我国教育体系中的薄弱环节。“入园难”和“入园贵”的问题在一定程度上仍然存在,教师队伍建设有待进一步加强,按照每班“两名教师+一名保育员”的标准,尚有52万的缺口。

  在昨天举行的分组审议中,张勇委员同样提到了这些问题。张勇表示:“学前教育资源城乡配置不均衡,很多地方学前教育资源十分短缺,包括像深圳这种发达地方也都非常紧张。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的供给明显不足,营利性民办幼儿园价高质次的现象比较突出。学前教育教职工缺口比较大,待遇普遍偏低,招人难、留人难问题比较突出。”

  数据显示,农村地区、少数民族地区、集中连片特困地区资源不足,全国还有4000个左右的乡镇没有公办中心幼儿园,个别地方的学前三年毛入园率还在50%以下。左中一委员会前征求了他联系的人大代表的意见,分组审议中,他建议学前教育资金和政策要向农村倾斜,让农村留得住教师。左中一说:“建议加大对农村办学资金的支持和倾斜力度。对山区农村教师生活补贴进一步给予倾斜,让农村能够留得住教师,让教师安心从教,建议在职称评定上向农村倾斜。”

  教育部门如何破解学前教育“入园难”“入园贵”?报告指出,要继续做好城镇小区配套幼儿园治理,健全小区配套幼儿园监管长效机制。在教师队伍建设方面,报告指出,继续推动地方结合实际出台公办园教职工编制标准,及时补充公办园教职工,禁止有编不补、长期使用代课教师。切实落实幼儿园教师保障待遇。陈宝生表示:“认真落实公办园教师工资待遇保障政策,统筹工资收入政策、经费支出渠道,确保教师工资及时足额发放、同工同酬。推动民办园参照当地公办园教师工资收入水平,合理确定相应教师的工资收入。”

  针对一些幼儿园和校外培训机构提前教授小学课程、小学非零起点教学等问题。张平委员建议,教育部门应下大力气予以解决。张平说:“我个人认为这样的问题如果解决不了,孩子的童年就不会有欢乐,我们也无法给孩子一个身心健康的环境。因此,建议教育部在这方面真正下大力气,解决这些一直存在的让人民群众十分不满意的问题,真正把学前教育踏踏实实地搞好、搞实。”

  在学前教育法立法方面,目前教育部正在组织力量对草案进行完善修改,计划列入国务院2020年立法计划。张勇委员建议,应积极推进学前教育的立法工作。“调研中各方面普遍反映,由于学前教育改革涉及到教育、财政、人社、国土、规划、工商、公安等很多部门,面临着师资培养、财政保证、规划建设等问题,都需要统筹推进、协调解决,特别希望能够在这部立法中作出系统性规定,着重破解制约学前教育发展改革的体制机制问题。当前,学前教育立法中央高度重视,社会普遍关注,立法时机成熟,立法条件也比较具备了。”

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